滕州市信訪工作聯席會議辦公室關于印發《關于在全市推行信訪事項“三集中”工作模式的實施方案》的通知

滕信聯辦〔2023〕3號

各鎮（街）、市直有關部門（單位）：

《關于在全市推行信訪事項“三集中”工作模式的實施方案》經市信訪工作聯席會議辦公室審定，并報市分管領導同意，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

滕州市信訪工作聯席會議辦公室

2023年5月18日?

關于在全市推行信訪事項“三集中”工作模式的實施方案

為進一步提高信訪基礎業務質量水平，破解工作質效難題，壓實初次信訪事項首辦責任，減少重復信訪和越級上行，不斷提高一次性化解率和群眾滿意率，現就在全市推行信訪事項“三集中”工作模式制定如下實施方案。

一、任務目標

通過集中人員、集中力量、集中辦理的方式，對信訪事項實行“接訴即辦、集中聯辦、跟蹤督辦、會商研判、全程評價”，督促責任單位在局業務科室指導下，依法按政策及時解決群眾合理合法訴求，對納入群眾滿意度評價的信訪事項，做到“應評盡評、評則滿意”，努力提升全市信訪事項辦理質效和群眾滿意度。

二、工作內容

（一）設立機構

市級設立滕州市網上信訪受理中心，在市信訪局黨組的統一領導下實行集中辦公，中心主任由市信訪服務中心副主任張艷同志擔任，負責中心日常工作開展。

中心下設六個辦理小組（分組表附后），人員由鎮街部門抽調組成，中心統一管理，業務統一審核。抽調單位按照要求，按時選派1名具體從事網上信訪辦理的業務干部進駐中心，連續工作時間一般不少于3個月（市直部門不少于1個月）。

各單位要嚴把入口關，確保把政治素質好、業務能力強、工作作風實的干部選派到工作崗位。派駐人員要相對固定，因公因事需調換派駐人員的，應提前向市信訪局對接報備，確保工作正常接續。

（二）工作職責

1、集中辦理本鎮街（部門、單位）山東省信訪信息系統轉交的來信、來訪、網上信訪事項；

2、對本單位疑難復雜的信訪事項由中心負責召集相關人員集中分析研判，推動問題解決；

3、對涉及部門較多，存在職能交叉，需要行業專家和律師參與的信訪事項，由市信訪局牽頭組織，召開研判會議，推動問題解決；

4、承辦中心交辦的其他工作。

（三）工作流程

1、集中分流。山東省信訪系統轉交案件由局業務科室報網信中心主任審簽，統一分流交辦至責任單位后，將審簽單交各組進行全流程督導調度。

2、分組調度。各組接到業務科室轉交的審簽單后，在中心的指導幫助下，規范、優質、高效地辦理本單位信訪案件，提升本單位網上信訪辦理規范化水平，協助組內其他單位做好案件的規范辦理和質效提升。同時，對納入滿意度評價的信訪事項，積極引導信訪人進行評價，已化解事項做到“應評盡評、評則滿意”。

3、整體推進。局業務科室負責對案件閉環工作的管理，對上級交辦、督辦案件上報報告進行統一審核，審核后逐級上報，每周形成固定報表，將各組調度情況匯總統計后，報中心主任閱批。

三、組織管理

（一）加強日常管理。對進駐中心的人員實行原單位與信訪部門雙重管理，以信訪部門管理為主。對進駐人員的工作情況進行考核和評價，考評結果送組織人事部門和派駐單位備案，作為評先評優和干部選拔任用的重要依據。

（二）健全規章制度。制定進駐部門和人員工作制度，明確職責任務和崗位要求。工作人員掛牌上崗，嚴格信訪登記、受理辦理、轉送交辦、督查督辦、信息錄入等工作流程，做到規范有序、公開透明、便捷高效。

（三）嚴格責任追究。中心負責對工作人員的到崗和履職情況實行日檢查、周小結、月通報。對工作過程中敷衍塞責、推諉扯皮，以及未按規定期限、程序受理和答復，引發群眾重復信訪、越級走訪的，給予通報批評；情節嚴重或造成嚴重后果的，依照相關規定，由信訪部門向有關部門提出責任追究建議。